Сегодня Верховная Рада Украина поддержала в первом чтении законопроект № 2285-д о легализации игорного бизнеса в Украине. «За» проголосовало 260 нардепов.
Законопроект охватывает сферу деятельности казино и казино-онлайн, проведение букмекерской деятельности (в том числе онлайн), выпуска и проведения лотерей. Нормы потенциального закона предполагают, что игровые автоматы можно будет размещать исключительно в отелях – трех-, четырех- и пятизвездочных. Площадь таких заведений должна составлять не менее 500 квадратных метров. Устанавливаются специальные требования о соответствии игорного оборудования, используемого для проведения азартных игр, общепринятым международным стандартам, а также ограничение количества игровых автоматов – до 40 тысяч.
Кроме того, увеличится возрастной порог игроков, которым можно будет посещать игровые залы – с 18 до 21 года. При этом в зал можно попасть только по паспорту.
Для туристической Одессы – это прекрасная новость, ведь в нашем городе множество отелей, которые, в случае принятия закона, могут разместить в своих стенах игровые залы. Некоторые уже готовятся к их открытию – по слухам, в отеле Maristella уже раздумывают о казино.
Мы решили разобраться, что выиграет Одесса от легализации игорного бизнеса, а где – проиграет.
Туризм, бюджет и инвестиции
Пожалуй, это самые очевидные плюсы для нашего города, в первую очередь – летом. Осенью прошлого года вице-мэр Одессы Павел Вугельман отмечал, что в случае легализации игорного бизнеса, стоит рассмотреть возможность открытия в Одессе элитных казино при пятизвездочных отелях.
– В Одесском городском совете давно думают о том, что законное разрешение на работу игорных заведений при дорогих отелях будет содействовать развитию инфраструктуры курортного города и привлечению инвестиций. Запрет на игорный бизнес в 2009 году был связан с тем, что люди с низким доходом проигрывали все свои деньги. Это в какой-то мере способствовало росту уровня бедности. Но сейчас мы говорим о том, чтобы создавать казино только при пятизвездочных отелях, где отдыхающие – платежеспособные туристы. По расчетам специалистов, это даст колоссальный приток туристов из Турции, Израиля и европейских стран, – отмечал Павел Вугельман.
Одесские экономисты в один голос утверждают – легализация игорного бизнеса выведет из тени крупные суммы денег, которые позволят значительно пополнить бюджет, и, как заявлял заместитель городского головы, действительно станет стимулом для привлечения инвестиций в бизнес и будет дополнительным источником поддержки гостиничной индустрии и туризма. Для Южной Пальмиры – это имеет огромное значение.
Кроме того, если легализация игорного бизнеса приведет к запрету той обширной сети казино с игровыми автоматами на каждом углу, тогда это преимущество весомо. Тем более что количество автоматов и лицензий для занятий игорным бизнесом, официально будет ограничено.
Коррупция, коррупция и снова коррупция
Игорный бизнес был закрыт еще 10 лет назад. Тем не менее, эта сфера процветала, а правоохранители делали вид, что ничего не замечали, лишь изредка показательно закрывали ту или иную точку. Лишь после того, как правительство объявило войну «лотомаркетам», начались крупные облавы. За одни сутки полиция закрыла 5,3 тыс. игорных заведений, а также изъяла из них 2,3 тыс. единиц оборудования на сумму 50 млн грн.
– В общем, большая часть (все, что мы видели, но мы же видели не все) залов игровых автоматов закрылась через часы после распоряжения Авакова. У меня только один вопрос: значит, все, что нужно было, чтобы победить игорную мафию – это издать соответствующее распоряжение? А чего ж вы его тогда ещё 10 лет назад не издали?, – задался вопросом одесский журналист Юрий Ткачев.
По сути, незаконные игорные залы могут работать и дальше – все зависит от цены вопроса, а это нивелирует легализацию. Проще и дешевле платить недобросовестным сотрудникам контролирующих органов, чем выводить бизнес из тени.
К тому же, отели должны не просто красоваться с вывеской «5 звезд», а и иметь соответствующую лицензию. Если на тот факт, что количество звезд на вывески и в лицензии не соответствуют, не так сильно обращали внимание, то при открытии казино, все изменится – и тут снова может сыграть свою роль коррупция.
С учетом украинских реалий, вполне может оказаться, что теневой бизнес продолжит процветать, лишь увеличится стоимость «дани». А в таком случае, открывать легальный бизнес, смысла попросту нет.
Автор: Александр Разнатовский
